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记者董凡超摸着石头过河,是我国改革开放的生动例证;进入新时代,自贸试验区的设立是这一过程中的耀眼亮点。 2013年9月,中国(上海)自由贸易试验区挂牌。 12年来,自贸区建设从上海的“一家独大”发展到22个自贸区“飞天阵列”。制度变迁的“苗圃”不断结出丰硕成果。自贸区建设中检察院能做什么?检察力量融入自贸区建设和发展的程度如何? 《法治日报》走访上海、江苏、浙江、广西等地检察机关各地探索检察履职服务保障自贸区建设的实践足迹。办好案件,筑牢法治基础。法治是自贸区改革“幼苗”生长的坚实基础。 2020年10月,最高人民检察院发布意见,提出检察机关为自贸区建设提供法律服务和保障的15条措施; 2024年11月,全国对外关系会议进一步强调,要继续落实好检察为自由贸易试验区建设服务保障等政策,以高质量工作服务对外开放。在“世界第一大港”浙江宁波舟山港,集装箱船是港口物流的重要组成部分。 2024年6月,一起严重货车交通事故引起了北仑区人民的关注。勒检察院。落户该院的浙江自贸区宁波片区法律保障中心立即启动“一案一查、一案一审查、一案纠正”机制,推动刑事办案和社会管理闭环发展。应用取得了惊人的成效:全区重卡交通事故发生率下降了29%,港口作业更加安全顺畅。优化营商环境,需要以个案为支点,推动社会管理深度发展。位于上海奉贤区海湾镇的临港蓝湾,曾经是一个偏僻的农场。 2019年,中国临港新区(上海)自由贸易试验区揭牌,海湾镇整体纳入片区。知名出口企业A公司一度陷入内部腐败漩涡:李姓高级工程师乘虚而入其利用职务便利,向供应商索要贿赂人民币36万余元。奉贤区人民检察院立即介入指导调查取证,帮助该公司挽回损失。 2024年12月,法院以非国家工作人员身份诽谤、受贿罪判处李某有期徒刑11个月。案件结案后,公司邀请检察官研讨惩治和预防内部腐败,并开展法律讲座,帮助提升管理。奉贤区检察院随后在临港蓝湾设立“企业环保工作站”,派员参与群众法律活动,并于2024年6月成立“知识产权援助小组”,为园区企业提供综合法律服务。 “检察机关及早支持,可以帮助企业少走弯路,实现安全稳定经营。”上海临港奉贤经济发展有限公司相关负责人要求扩大触角,打磨服务品牌。 “最高人民检察院全面履行检察职能,提供法律服务和保障”《关于设立自由贸易试验区的意见》鼓励各地因地制宜设立专门机构或检察院,扩大服务范围。广西壮族自治区人民检察院倡导在广西自贸区三片区设立常设检察官,持续打磨“商广西、便民广西”服务。钦州市人民检察院已派员钦州港区检察院与行政审批局、综合执法局签署合作意见。崇左市人民检察院受崇左区检察院派员走访企业,提供知识产权保护和员工权益保护服务。驻南宁地区市检察院围绕“为国试制度、闯改革新路”建立健全五项办案机制,将“业务需求清单改为检察”任务清单。 ” 南宁市良庆区人民检察院副检察长吴友峰表示,有企业反映,报案后,立案难度大、不规范。院方随后联合公安机关下发意见,严格落实“三现场”:即地立案、就地领取物证、就地出具收据或清单。机制实施以来,检察机关共立案6起辖区共受理涉商案件,公安机关受理案件48起,均在辖区内办案。南京江北新区是国家级新区与江苏自贸区南京片区的“双区叠加”区域。南京地区设立的“象新行”检察工作站每周都有检察官到站值班,实现了“网上预约+线下办理”的无缝衔接。同时,数字检察官还可以24小时在线解答法律问题。近年来,上海检察院探索并持续推动检察官把法律服务送到企业“家门口”。 2024年8月,临港新区七大科创园区将分别聘任上海市人民检察院第三分院、浦东新区人民检察院、奉贤区剩余检察官检察院、上海铁路运输检察院围绕行业特点,立足检察职能提供服务。 “专业检察官定期派员到园区提供法律服务,并配合园区管委会等相关单位获取线索、研判,推动前端差异化,这符合更好维护市场秩序,降低企业保护周期和成本,让营商环境服务更加高效。”上海市检察院知识产权检察部副主任陆川告诉记者,“这是一个适合企业的‘距离’。”强化科技提高履职能力 邕江之滨的南宁,拥有“凉庆百香果”、“横州茉莉”、“南宁”等地理标志产品。保护当地优质独特的山水林田资源对于发展现代农业的重要性不言而喻。位于广西自贸区南宁片区的良庆区检察院探索了自然资源与生态伙伴关系案件的“天地合一”应用案例。冉:“天”指政府卫星助力,“天”指无人机航拍,“地”指行政执法数据联动2024年夏天,法院在“检察公益诉讼支持高标准农场建设”专项工程中接到村民反映的问题,在捕捉该项目矢量数据并与卫星图像叠加后,通过地图导航和无人机取证,发现部分田地存在“抛粮”现象。发现近370公顷高标准农场存在问题。村民还反映,部分土壤施肥工程尚未完成。检察机关调查发现,建设单位设置印章、虚构合同、虚报工程结算资金,涉案金额约150万元。医院向相关管理机构发出检查建议,督促整改。截至目前,有关部门已整治非粮农田51公顷,复垦废弃田1万公顷,并进行重建或减量工作。浙江自贸区宁波片区法制保障探索建立以政法委、公安局、法制部门等N家单位为主体的合作机制,形成信息线索共享。案件移送及诈骗sultation一起工作。这一机制在一起假冒箱包案件中取得了惊人的成效:检察院指导侦查机关对流通中间商进行监控,发现了遍布7个省份的制假售假链条,抓获犯罪嫌疑人15名。整个链条恢复了,损失也挽回了。最终,公司挽回了100万元以上的损失。案件结束后,检察院、市场监管部门走访该公司,提出规避知识产权风险的意见,帮助该公司堵漏。据了解,宁波区法律保卫中心试运行以来,已被指控内部腐败、侵犯知识产权等犯罪案件88起,105人。此外,南京市江北新区人民检察院将于2021年开发“新区专业平台服务”“家庭金库提取”“平台”数据库拥有130余名专家,为办案提供专业支撑。奉贤区检察院与区人大联手推进“双进双调”工作,推动检察资源下沉基层,邀请人大代表进驻检察室,实现代表建议与检察官建议同向变向,风帆高扬,乘风破浪。各地正与各方力量一道,将自贸区“试验田”培育成硕果累累的“高产田”,持续为改革开放保驾护航。
(编辑:杨淼)