中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 农业是关系国计民生的重大产业。 《中共中央关于制定国民经济和社会事务第十五个五年规划的建议》提出“把农业发展成为现代大产业”，体现了对农业发展形势的准确把握，为未来加快农业现代化提供了指导方向。 “十五五”期间，农业将迎来难得的发展机遇。专家认为，随着城市一体化的深入，农业功能更加完善，工业内涵更加丰富。随着科技革命深入推进，现代信息技术、生物技术农业领域科技进步加快，传统农业加速变革升级。农业产业将被重新定义，农业面貌将焕然一新。将农业发展成为现代大工业的条件更加优越，时机已经成熟。构建差异化的食品供应体系 随着居民消费结构的升级，食品的差异化特征更加明显。 2013年至2023年，人均谷物消费量下降13.2%，而人均鸡蛋、新鲜水果、肉类、水产品、蔬菜消费量均大幅增长。尽管到2024年我国粮食供应量将突破1.4万亿公斤，但农田水资源约束日趋紧张，极端天气事件频发。总体供需仍处于紧平衡状态，粮食需求增加的趋势仍将延续。在本续其次，落实大粮食理念，发展不同的粮食供应体系是必然的。农业农村部农村经济研究中心产业研究室主任曹辉认为，树立大粮食理念意味着适应居民粮食需求的变化。我们不仅要摸“米袋子”，还要稳住“菜篮子”，摸“油瓶”，摸“奶罐子”。从供给角度看，推动农业由以往注重保证数量向保持多样性和质量转变。要农林牧渔并举，保证更高水平的有效供给。还要推动农业由增产向提质转变，瞄准居民消费结构转变，推进差异化种植、提质提质、品牌发展、品牌建设。标准化生产。提高渔业和食用菌产业发展水平。曹晖表示，一方面，我们支持深海养殖发展和海岸线建设。近年来，居民对海产品的需求增加，而陆地和沿海养殖的空间变小。大力发展深海养殖对发展多元化食物供应体系具有重要意义。另一方面，要提升食用菌产业提质增效，促进藻类食品发展。食用菌产业是多方面、多渠道产生粮食资源的重要产业。近年来，食用菌产业发展迅速，是继粮、菜、果、油之后产值超过3000亿元的第五大种植产业。发展林下经济，壮大林草产业乌斯特里斯。福建农林大学经济管理学院院长戴永武表示，这是践行大粮食理念的必然要求，必须从多维度共同努力。一是大力发展人工智能。依托“智慧林草”建设，利用物联网、卫星遥感、无人机技术，构建林下资源智慧感知网络；人工智能用于建立动植物生长模型和病虫害预警系统，并推进自动化收获和先进的管理工具。二是严守生态安全底线。建立严格的森林生态承载力评价机制，推广生态友好型复合经营模式，实现生态保护与产业发展良性互动t。戴勇武建议，在保持集体林地权属不变的基础上，加快建立空间经营权确权登记发证制度，明确使用范围、期限和权限，并给予抵押、担保、转让财产，解决经营主体融资问题。同时，完善统计监测体系，尽快将林下经济纳入国家统计调查系统，统一制定涵盖种植、养殖、采集、景观利用的分类标准和核算指标，准确掌握产业基础。 “十四五”期间推动乡村产业联动发展，各地强化龙头、补充连锁、发展业态、树品牌，乡村产业联动发展。乡村产业取得积极成效。一方面，农产品加工业提质增效。到2024年，全国规模以上农产品加工企业超过10万家，主要农产品加工转化率达到75%。另一方面，农村电商、休闲农业等新产业、新业态不断涌现，正在深刻改变农村产业格局。南京农业大学恩保农业现代化发展研究院研究员、经济管理学院教授耿斯表示，当前，我国农业正在从生产功能向生态涵养、休闲体验、文化传承等多项价值拓展。亟待将资源优势转化为发展优势通过一体化发展实现跨越式发展。耿宪辉表示，一路走来，一是拓展产业链，提高农产品附加值。以粮食和重要农产品为重点，支持新型经营主体在产地开展基础加工和精深加工，推动加工产能向县域布局，建设一批现代农业园区，让收入留在农村、惠及农民。二是培育新兴业态，拓展价值实现路径。依托乡村特色资源，大力发展乡村旅游、农耕体验、健康养生等新业态，推动“农业+”多种业态融合，打造一批农业精品园区，培育数字农业新业态，满足城乡居民不同需求。加强科学技术近年来，我国建立了从中央到地方较为完整的农业科技体系，拥有农业科研机构800多个，科研人员约12万人。相关部门专门制定政策文件，整合科技资源，推动建立层级清晰、分工合作、适度竞争的科技创新体系。创新体系整体效率显着提升。华中农业大学经济管理学院院长李谷成认为，把农业发展成为现代大产业，是保障粮食安全和农业产业竞争力的关键一步。 “现代化”就是农业要从传统的要素投入驱动转变为以要素投入驱动。构建以科技进步为主体的高效产业体系，加快培育农业新生产力。 “大产业”强调拓展前沿农业产业，其产业链从传统的“种植-加工-流通”拓展到研发、装备、服务、金融、数据等全链条。在李谷城看来，发展现代大工业。要优化要素配置，加快数字化数字基础设施升级，推动农业向知识密集型、技术密集型发展。要强化政策支持体系，健全农田保护体系、种业安全保障机制和农业标准体系，完善农业保险、气候风险管理、碳排放减排激励等政策工具，为稳定农业发展提供稳定保障。对农业的期望和长期激励。 （文章来源：经济日报作者：乔金良朱俊碧）