中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 互联网平台反垄断合规《反垄断评论指引》 2025年11月17日 06:44 来源：经济参考报记者 王文博 近日，国家市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），向社会公开征求意见。业内分析认为，《指南》对平台经济领域的垄断风险点进行了系统分类，为平台经营者提供了明确的行为指南，符合平台规则反垄断体系的完善，充分激发了经营主体的内生动力和创新活力。从具体内容来看，《指引》列出了平台的8类风险举例说明运营商：平台之间的算法冲突、帮助平台内运营商达成垄断协议的组织、平台不公平的高价、平台低于成本的销售、禁止与警示、“二选一”行为、“全网最低价”以及平台多元化待遇。引导平台经营者加强平台规则审核和算法筛选，建立全链条合规管理体系。从文件性质来看，《规则》是专门的反垄断合规规则，并非对抗性的。国家市场监管管理部门表示，《指引》旨在为经营者反垄断合规提供总体指导。它们不是强制性的，是加强全链条监管的创新举措。帮助平台经营者准确识别、评估和规避反垄断合规风险，主动调整自身经营行为。商务部研究院副研究员洪勇表示，《规则》的制定，一方面为平台经营者提供了明确的行为指引，帮助其准确识别和规避反垄断合规风险，稳定市场预期；另一方面，有利于营造公平的市场环境，激发经营主体的内生动力和创新活力。记者注意到，今年以来，经济管理系统平台加快完善。国家市场监管总局先后发布了《关于推进网络交易平台报送合规管理责任落实的指导意见》、《天然网店管理规范》、《网络传播举报、收费行为等合规管理责任指引》等多份文件。业内人士认为，这与平台经济的发展趋势密切相关。国家市场监管总局数据显示，我国平台经济目前涉及数千万家线上经营主体、众多灵活就业人员、超过9亿在线消费者，为实体经济数千个行业提供动力。据国家统计局统计，今年1-10月，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为25.2%，比1-9月提高0.2个百分点。国家电子商务示范城市专家委员会专家李明涛表示，国家市场监督管理总局等部门相继发布了多份针对平台管理的文件，反映出我国互联网平台发展已进入“平等竞争”阶段。强调规范发展、创新引导。”李明涛表示，一系列平台经济政策同样针对平台经济存在的问题提出了精准举措，也表明推动平台经济高质量发展将是下一阶段的重要目标。相关政策在规范市场秩序的同时，也着力引导平台经济与实体经济在数字化转型中实现深度融合、协调发展。洪勇认为，监管部门对平台经济管理的日益重视，体现了平台经济的动态变化。互联网平台的发展趋势，即从早期的流量驱动向价值共创转变，也说明平台经济对于推动经济高质量发展有着不可替代的作用，需要通过完善管理来引导其正常发展。。 （编辑：王巨鹏）